Om de woningbouwontwikkeling fors te versnellen heeft minister De Jonge het ‘Plan van aanpak versnellen processen en procedures woningbouw’ naar de Tweede Kamer gestuurd. Het plan bevat meerdere versnellingsacties die ervoor moeten zorgen dat de gemiddelde ontwikkeltijd van woningbouwprojecten omlaaggaat.
Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening Hugo de Jonge: “Het bouwen van een woning, van plan tot realisatie, duurt gemiddeld tien jaar. Dit moet en kan korter. Er zijn voorbeelden van projecten die binnen drie jaar worden gerealiseerd. En het kan nog sneller. Dit plan van aanpak moet ervoor zorgen dat de bouw op alle fronten wordt versneld. Daarbij willen we het ‘not in my backyard’-sentiment doorbreken. We zijn het aan alle woningzoekenden verplicht om alles te doen wat in ons vermogen ligt om de woningbouw te versnellen.”
Planvormingsfase
De grootste versnelling in woningbouwontwikkeling is te bereiken in de
planvormingsfase. Rekenen, tekenen, onderzoeken uitzetten, gesprekken met
omwonenden en het juridisch vastleggen van afspraken worden nu veelal stap voor
stap uitgevoerd. Hierdoor komen in iedere stap nieuwe eisen en wensen op tafel
waar in de projecten rekening mee moet worden gehouden. Om die reden moeten
ontwerpprocessen meerdere keren over en duurt het traject steeds langer. Op
basis van goede voorbeelden is hiervoor een nieuw proces ontwikkeld waarbij
deze processen gelijktijdig en in samenhang worden uitgevoerd. Dit proces gaat
worden ingezet bij vijf projecten. Vanuit deze projecten worden kennis en
ervaringen met deze nieuwe werkwijze gedeeld, zodat deze werkwijze ook bij
andere projecten kan worden toegepast. Hierdoor kan de ontwikkeltijd jaren
korter duren.
Bezwaar en
beroep
Ook in de fase van bezwaar en beroep is versnelling mogelijk. In besluitvorming
over projecten moeten zowel de belangen van woningzoekenden als van omwonenden
worden meegewogen. De bescherming van de belangen van de bezwaarmakers is
momenteel beter geborgd dan de belangen van woningzoekenden. Dat willen we meer
in balans brengen. Zo wordt in het wetsvoorstel regie op de volkshuisvesting,
dat nog dit voorjaar in consultatie gaat, voorgesteld om voor
omgevingsvergunningen van woningbouwprojecten toe te gaan naar beroep in één
instantie. Dit in plaats van beroep en hoger beroep. Hierdoor kunnen
omgevingsvergunningen aanzienlijk sneller onherroepelijk worden.
Extra
ambtelijke capaciteit en Expertteam Woningbouw
Gebrek aan ambtelijke capaciteit bij gemeenten en provincies is ook een van de
oorzaken voor de lange tijd die nodig is voor woningbouwontwikkeling. Daarom
wordt er 90 miljoen euro beschikbaar gesteld om extra personeel in te huren.
Ook is er een Expertteam Woningbouw, dat door gemeenten ingeschakeld kan worden
wanneer zij vastlopen bij de ontwikkeling van woningbouwprojecten. Dit team
bestaat uit zowel strategische adviseurs alsook projectleiders en juristen.
Innovatie en
industrieel bouwen
Ook moet er innovatiever en meer industrieel gebouwd gaan worden. Voor elk
project gelden nu andere eisen en verplichtingen. Dit kost tijd en geld. Om
industriële woningbouw op te schalen wordt samen met de sector gekeken naar
mogelijkheden voor verdere standaardisatie. Opdrachtgevers kunnen ook
gezamenlijk zorgen voor standaardisatie en het opschalen van de industriële
productie. Door de vraag met meerdere partijen te bundelen kunnen bouwers hun
productiecapaciteit optimaal benutten waardoor er ruimte is voor innovatie en
kostprijsverlaging.
Inzet
versnellingstafels
Het Rijk neemt regie door over deze punten versnellingsafspraken te maken in
regionale woondeals, met projecten versnelling te realiseren en door de inzet
van versnellingstafels. Aan deze versnellingstafels overleggen overheden,
woningcorporaties en marktpartijen over de voortgang van de realisatie van de
woningbouwopgave. Hierbij worden mogelijke knelpunten besproken en oplossingen
gecreëerd.
